金融服务欧盟碳市场经验教训与中国碳市场发展路径(东方金诚)

欧盟碳市场经验教训与中国碳市场发展路径 作者：东方金诚信用绿色金融部方怡向王璐

摘要
气候变化已成为全球最大的环境外部性问题。为应对气候变化，全球已有25个国家或 地区采用建立碳排放交易市场的方式进行减排，其中以欧盟碳市场发展相对比较完善，成交 规模最大。本文介绍了欧盟碳市场的发展历程、运行模式，总结了其针对配额供过于求、碳 价波动大等问题所采取的改革措施和稳定碳价方案以及高度发达的碳金融产品和碳金融服 务体系。通过一系列改革，欧盟碳市场在2018年突破了多年碳价在个位数徘徊的低迷状态， 并在三季度突破了25欧元/每吨。结合欧盟碳市场的经验教训，针对我国试点碳市场存在 的市场发育程度不足，价格发现机制未形成等问题，东方金诚对我国碳市场建设和碳金融体
系发展路径提出建议。

一、引言
基于气候变化会引起不可逆转的生态危机这一国际共识，2015年12月12日，《联 合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候大会上一致同意通过《巴黎协定》, 确定了平均升温较工业化前水平最多不超过2℃的长远目标。作为国际社会中负责任大国， 我国主动承担温室气体减排重任，承诺了到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放强度比 2005年下降60%-65%的减排目标，并确定了采用碳排放权交易这种具有成本效益的气候
政策工具为主要实现方式。