2018 年,北京碳试点已顺利运行五个年头。五年来,已有近 1000 家重点排放企、事业单位入市交易,市场累计成交碳配额 5100 万吨,成交额12 亿元。在七个试点碳市场中,北京碳配额(BEA)仅占 4.3%,但成交量占 19%、成交额占 20%,成交量、成交额和交易活跃度都居前列。2018 年初,陈吉宁市长在政府工作报告中指出,过去五年本市万元 GDP 能耗和二氧化碳排放分别累计下降 22.5% 和 28.2%,能源利用效率位居全国首位。这显示,利用市场手段推动节能减排在北京市已初见成效。
在改革开放四十周年之际,我国生态文明建设取得了一系列可喜成果。2018 年 2 月,中共十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,决定组建自然资源部、生态环境部,并将应对气候变化司由国家发展改革委转隶生态环境部,统筹应对气候变化、生态保护与污染防治;2018年 5月,全国生态环境保护大会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话;2018 年 12 月,庆祝改革开放 40 周年大会召开,习近平总书记在重要讲话中指出应“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“加强生态文明建设,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,形成绿色发展方式和生活方式”。北京碳市场将积极主动为落实国家战略提供支撑,更好地服务京津冀绿色协同发展、服务全国生态文明建设、服务全球应对气候变化,以市场化手段实现绿水青山就是金山银山。
在我国大力推进生态文明建设的背景下, 2018 年 9 月,北京市人民政府印发《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出了到 2020 年北京市及各区空气质量的总体目标和具体举措。2019 年 1 月,北京市委生态文明建设委员会召开第一次会议,市委书记蔡奇、市长陈吉宁出席并做重要讲话。组建市委生态文明建设委员会是北京市机构改革的“自选动作”,充分体现了北京市加强市委对生态文明建设的领导、强化顶层设计和统筹协调全面提高首都生态文明建设水平的决心。北京碳市场通过市场化手段协同治理环境,更好地服务首都大气污染治理、能源结构转型和经济结构优化。
2018 年 9 月,生态环境部召开发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会,明确将扎实推进全国碳市场建设,坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的定位,以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体
系。北京环境交易所将不忘初心,牢记“为环境权益定价、为低碳发展赋能”的使命,与各类利益相关方紧密合作,不断完善北京碳交易试点,积极参与全国碳市场建设,稳步推进国际碳市场合作,为实现将北京建设成为有国
际影响力碳定价中心的愿景不断努力。
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