前言
在地球峰会召开近20年之后，各国再次迈上赴里约之路，但所处的世界与1992年的世界已迥然不同，变化甚多。那时，我们刚刚瞥见全球各地涌现出的一些挑战，从气候变化、物种丧失、荒漠化到土地退化。
如今，许多看似遥远的担忧已渐成现实，不仅对实现联合国千年发展目标，而且对应对近70亿人（到2050年华增至 90 亿人）生存乃至繁荣的挑战都有着发人深省的影响。
1992 年里约地球峰会丝毫未让世界失望。该届大会为实现可持续的未来提供了愿景及有关多边机制的重要内容。但是，只有当可持续发展的环境与社会支柱与经济支柱并驾齐驱之时，可持续的未来才有可能实现：一些可持续发展的动力源泉（包括森林、淡水等）往往会被忽视，它们也要获得与发展和经济规划至少同等的重视，“迈向绿色经济”也是环境署对“里约+20”峰会进程以及解决贫困与实现可持续 21 世纪总体目标的主要贡献之一。
本报告提出一个引人注目的经济和社会构想，即投资2%的全球生产总值用于绿化10个核心经济部门，改变发展模式，促使公共和私人资本流向低碳、资源高效途径。
这种转变能够推动的经济活动规模至少与常规方式所推动的规模相当，但却降低了现有模式日益根深蒂固的危机和冲击风险。
在气候变化、极端天气事件频发以及自然资源日益稀缺的背景下，新的理念固然会引起混乱，但其程度大大低于饮水和可耕土地日益耗竭的世界。
绿色经济并不偏相任何政治观点。绿色经济与所有经济体相关，不论是计划经济，还是市场化经济。绿色经济也并非要替代可持续发展，相反，绿色经济方式可在国家、区域及全球层面上实现可持续发展，其种种方法可呼应并加强 21 世纪议程（Agenda21）的实施。
向绿色经济的过渡已经进行，本报告以及各国际组织、各国、各企业和民间社会日益增多的大量同类研究均说明这一点。但是显然，增强这一势头会带来挑战。
里约+20峰会为这些“绿芽”的茁壮成长和深植扎根提供了切实的机会。本报告致力于这一目标，勾勒出通往里约，乃至 2012 年以后的路线图。在该路线图中，对地球的自然资本和人力资本进行更睿智的管理，将最终塑造出这个世界的财富创造方式与方向。
阿齐姆·施泰纳（Achim Steiner）
联合国环境规划署执行主任
联合国副秘书长
